- 農(nóng)村危房改造錄入哪里的
- 梯田改造工程資金來(lái)源
- 2020年涼山州脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)
- 扶貧資金信息公開管理辦法
- 產(chǎn)業(yè)扶貧辦職責(zé)
- 以工代賑項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則
農(nóng)村危房改造錄入哪里的
醒醒吧！
梯田改造工程資金來(lái)源
1.項(xiàng)目名稱 嚴(yán)池梯田道路改造?2.資金來(lái)源 中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金25萬(wàn),其他資金1萬(wàn),合計(jì)26萬(wàn)?3.實(shí)施期限 2021年6月-2021年10月?4.績(jī)效目標(biāo) 道路改造長(zhǎng)度≥1000米,項(xiàng)目驗(yàn)收合格率=100%,項(xiàng)目完工及時(shí)率=100%,受益脫貧人口數(shù)≥48人;受益脫貧人口滿意.
2020年涼山州脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)
2020年貧困人口脫貧驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入穩(wěn)定超過(guò) 4000元
扶貧資金信息公開管理辦法
扶貧項(xiàng)目資金公告公示辦法總 則第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)盟關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作總體部署要求，全面推進(jìn)我縣扶貧資金和項(xiàng)目信息公開，進(jìn)一步強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)管，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。第二條 扶貧資金項(xiàng)目公告公示是指管理使用扶貧資金的各級(jí)項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、公告牌、公示欄等形式，公開扶貧項(xiàng)目和資金有關(guān)信息內(nèi)容，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督的制度。第三條 扶貧資金項(xiàng)目公告公示應(yīng)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體信息公開工作范疇，統(tǒng)一管理，并遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則。使用管理扶貧資金的各級(jí)相關(guān)部門，依據(jù)各自職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下開展公告公示工作。第四條 項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和其他項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，在上級(jí)及項(xiàng)目主管部門的指導(dǎo)下，建立健全扶貧項(xiàng)目資金公告公示的管理制度，開展好扶貧資金項(xiàng)目公告公示日常工作。第二章 公告公示內(nèi)容第五條 中央、自治區(qū)安排的扶貧資金（含以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、國(guó)有貧困農(nóng)場(chǎng)扶貧資金、國(guó)有貧困林場(chǎng)扶貧資金、貧困殘疾人康復(fù)貸款貼息資金），盟、縣兩級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)扶貧資金以及使用上述資金安排的項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行公告公示。第六條 公告公示的內(nèi)容主要包括：（一）資金公告公示應(yīng)包括資金規(guī)模、資金來(lái)源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等。（二）項(xiàng)目公告公示應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金構(gòu)成及規(guī)模、預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果等。（三）資金項(xiàng)目扶持對(duì)建檔立卡貧困農(nóng)戶的覆蓋率。第七條 按照“誰(shuí)分配、誰(shuí)公開，誰(shuí)使用、誰(shuí)公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，采取分級(jí)分類的形式進(jìn)行公告公示。（一）縣級(jí)項(xiàng)目主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，按照自治區(qū)下達(dá)的年度計(jì)劃及資金撥付情況，對(duì)公告公示內(nèi)容予以審核確認(rèn)后，由項(xiàng)目主管部門在單位門戶網(wǎng)、門戶網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)等公告公示資金安排和項(xiàng)目使用等情況。（二）各項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村及其他項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在實(shí)施地點(diǎn)和項(xiàng)目受益范圍內(nèi)進(jìn)行公告公示，重點(diǎn)做好到村到戶項(xiàng)目，特別是資金項(xiàng)目對(duì)建檔立卡貧困戶扶持情況的公告公示。（三）對(duì)建設(shè)周期較長(zhǎng)（兩年及以上）、投資額度較大的項(xiàng)目，項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況可按年度進(jìn)行階段性公告公示。第三章 公告公示第八條 公告公示應(yīng)通過(guò)公報(bào)、門戶網(wǎng)站、黨群心連心群、報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾及時(shí)知曉的公開。縣級(jí)應(yīng)重點(diǎn)通過(guò)單位門戶網(wǎng)、門戶網(wǎng)、政務(wù)信息網(wǎng)等及時(shí)公開；應(yīng)通過(guò)本地門戶網(wǎng)站或主要媒體及時(shí)公開；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要為群眾或者其他組織獲取資金項(xiàng)目信息提供便利，重點(diǎn)利用門戶網(wǎng)站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)大廳、村組（社區(qū)）“三務(wù)”（黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)）公示欄等形式進(jìn)行公開。第九條 實(shí)施公告公示應(yīng)符合經(jīng)濟(jì)適用、清晰規(guī)范的要求，堅(jiān)決杜絕形象工程，嚴(yán)禁建設(shè)豪華公告公示牌。第十條 實(shí)施公告公示相關(guān)資料的保留時(shí)間應(yīng)為10天以上，并注明公告公示內(nèi)容的質(zhì)詢和舉報(bào)渠道。第十一條 對(duì)公告公示內(nèi)容有疑問(wèn)的，可以向公告公示單位提出質(zhì)詢，公告公示單位應(yīng)在10天內(nèi)做出答復(fù)。未做出答復(fù)或質(zhì)詢?nèi)藢?duì)答復(fù)不滿意的，質(zhì)詢?nèi)丝稍诖饛?fù)期滿后10天內(nèi)向其上一級(jí)主管部門反映，上一級(jí)主管部門應(yīng)在10天內(nèi)，對(duì)反映事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)處理。對(duì)實(shí)名反映的，應(yīng)以書面形式將處理結(jié)果通知質(zhì)詢?nèi)?。第十二條 公告公示制執(zhí)行情況作為工作考核和資金績(jī)效考核的重要內(nèi)容。每年要將公告公示落實(shí)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收、資金績(jī)效考核和扶貧工作考核的重要內(nèi)容一并隨同項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和考核報(bào)告上報(bào)。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公告公示制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、抽查；扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村公告公示制執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)執(zhí)行公告公示工作不力的，調(diào)減次年扶貧資金并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第十三條 實(shí)施公告公示工作的相關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)依法履行職責(zé)，在公告公示工作中出現(xiàn)失職、瀆職或?yàn)E用職權(quán)等行為的，依照《突泉縣信息公開規(guī)定》等有關(guān)條款予以處理、處分。第四章 附 則第十四條 本辦法由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行
產(chǎn)業(yè)扶貧辦職責(zé)
職責(zé)：1. 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家及省、市、區(qū)關(guān)于扶貧開發(fā)工作方針、政策和法律、法規(guī)；2. 研究制定和草擬鄉(xiāng)扶貧開發(fā)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，提出全鄉(xiāng)年度扶貧開發(fā)目標(biāo)、任務(wù)和措施，并組織實(shí)施；3. 負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證和申報(bào)工作，做好項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、管理和驗(yàn)收；4. 負(fù)責(zé)鄉(xiāng)扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)，貧困人口摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、建檔立卡、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等；5. 協(xié)助行業(yè)部門做好扶貧政策落實(shí)；6. 協(xié)助財(cái)政所做好扶貧項(xiàng)目資金報(bào)賬、發(fā)放及監(jiān)管等工作；7. 會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門做好扶貧項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作；8. 鄉(xiāng)扶貧檔案資料管理工作，指導(dǎo)村、駐村工作隊(duì)、戶上檔案資料整理；9. 做好扶貧信息宣傳、典型人物事跡宣傳，營(yíng)造扶貧宣傳氛圍；10. 承辦區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和鄉(xiāng)黨委交辦的其他工作等
以工代賑項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則
正文一、總則第一條第二條 以工代賑的建設(shè)內(nèi)容主要包括區(qū)、鄉(xiāng)、村公路、基本農(nóng)田、小型農(nóng)田水利、人畜飲水、草場(chǎng)建設(shè)、小流域綜合治理、易地扶貧搬遷項(xiàng)目等農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及國(guó)家要求安排的其他建設(shè)工程。第三條 六枝特區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡(jiǎn)稱“特區(qū)發(fā)改局”）是六枝特區(qū)以工代賑工作的主管部門，負(fù)責(zé)研究編制以工代賑建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)以工代賑項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研及初步設(shè)計(jì)的審批、計(jì)劃編報(bào)和下達(dá)實(shí)施、資金使用和管理、計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督和檢查等實(shí)行全過(guò)程管理，特區(qū)財(cái)政、扶貧、農(nóng)辦、水利、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合組織實(shí)施。二、計(jì)劃管理第四條 以工代賑項(xiàng)目前期工作。切實(shí)加強(qiáng)以工代賑項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，摸清項(xiàng)目基本情況，項(xiàng)目前期工作委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。對(duì)故意虛報(bào)、浮報(bào)項(xiàng)目投資或因前期工作不到位造成項(xiàng)目?jī)?nèi)容虛假的，原則上不考慮上報(bào)該項(xiàng)目。未完成前期工作和未經(jīng)審批的項(xiàng)目，不得列入年度建設(shè)投資申報(bào)計(jì)劃。第五條 以工代賑項(xiàng)目的申報(bào)。特區(qū)發(fā)改局要緊緊圍繞扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，以納入省、市以工代賑項(xiàng)目的規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)年以工代賑資金規(guī)模、使用范圍、投向、建設(shè)重點(diǎn)和上年度計(jì)劃實(shí)施完成情況進(jìn)行編制。上報(bào)的項(xiàng)目資金規(guī)模按上年度市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市”）實(shí)際下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃總投資的150%編制，并報(bào)經(jīng)特區(qū)同意后逐級(jí)上報(bào)市，并抄送特區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局。第六條 以工代賑年度計(jì)劃上報(bào)時(shí)間。各項(xiàng)目單位于每年10月前向特區(qū)發(fā)改局上報(bào)以工代賑計(jì)劃，特區(qū)發(fā)改局于每年12月前向市上報(bào)以工代賑計(jì)劃。第七條 維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。以工代賑項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，必須嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施，任何單位和個(gè)人不得擅自調(diào)整和變更，如因特殊情況確需調(diào)整的，必須先經(jīng)特區(qū)發(fā)改局逐級(jí)上報(bào)，履行報(bào)批手續(xù)，待市批準(zhǔn)后方可調(diào)整。三、項(xiàng)目管理第八條 以工代賑項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理。按基本建設(shè)程序?qū)ζ淝捌诠ぷ?、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、建成維護(hù)等實(shí)施全過(guò)程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃、嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施、嚴(yán)格督促檢查，精心組織、精心設(shè)計(jì)、精心施工，確保以工代賑工程項(xiàng)目按期按質(zhì)按量順利完工。第九條 以工代賑項(xiàng)目的審批權(quán)限及程序一以工代賑投資300萬(wàn)元及其以上的項(xiàng)目，報(bào)市會(huì)同市有關(guān)部門初審后報(bào)省審批。二以工代賑投資300萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，其中交通建設(shè)項(xiàng)目以工代賑投資50萬(wàn)元及以上者，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目以工代賑投資30萬(wàn)元及以上者，農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目以工代賑投資15萬(wàn)元及以上者，基本農(nóng)田建設(shè)和其他類型項(xiàng)目以工代賑投資20萬(wàn)元及以上者，以及技術(shù)性較強(qiáng)的橋梁、隧道、碼頭、隧洞、水庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目，由特區(qū)發(fā)改局會(huì)同相關(guān)部門初審后報(bào)市審批。三以工代賑投資50萬(wàn)元以下的交通建設(shè)項(xiàng)目，投資30萬(wàn)元以下的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，投資15萬(wàn)元以下的農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目，投資20萬(wàn)元以下的基本農(nóng)田建設(shè)和其他類型項(xiàng)目，由特區(qū)發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門審批，報(bào)市備案。第十條 以工代賑項(xiàng)目的實(shí)施。易地扶貧搬遷項(xiàng)目由特區(qū)發(fā)改局組織實(shí)施，基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目由特區(qū)農(nóng)辦組織實(shí)施。其它以工代賑項(xiàng)目根據(jù)所屬行業(yè)及以工代賑的審批權(quán)限及程序由相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施。市級(jí)審查的項(xiàng)目由特區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)級(jí)審查的項(xiàng)目由項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)實(shí)施。技術(shù)復(fù)雜、投資規(guī)模大的項(xiàng)目要實(shí)行招投標(biāo)。第十一條 以工代賑項(xiàng)目開工條件。明確項(xiàng)目單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；完成工程設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案）及概（預(yù)）算，并經(jīng)相應(yīng)審批部門組織工程設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案）、概（預(yù)）算審查；做好工程器材、所需物資的準(zhǔn)備工作；依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織好勞動(dòng)力，簽訂《以工代賑項(xiàng)目資金實(shí)施責(zé)任（合同）書》。第十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收分市、特區(qū)兩級(jí)進(jìn)行。市級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目經(jīng)特區(qū)發(fā)改局組織相關(guān)部門初步驗(yàn)收通過(guò)后向市申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收。區(qū)級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目由特區(qū)發(fā)改局牽頭，會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、扶貧、行業(yè)主管部門、施工單位、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理單位、項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等單位共同進(jìn)行，形成《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書》。對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的工程，工程主管部門應(yīng)組織返工，及時(shí)補(bǔ)救，限期完成，竣工后再?gòu)?fù)驗(yàn)直至合格。第十三條 項(xiàng)目竣工后按要求在項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)樹立以工代賑工程標(biāo)志牌，其內(nèi)容包括：工程名稱、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容、完成投資、效益和受益范圍等。第十四條 竣工驗(yàn)收合格項(xiàng)目，要及時(shí)辦理交接手續(xù)，明確使用和管理主體，制定項(xiàng)目使用維護(hù)管理制度和鄉(xiāng)（村）規(guī)民約，落實(shí)項(xiàng)目的后期管理，確保正常使用。特區(qū)發(fā)改局對(duì)建成項(xiàng)目分類編號(hào)建檔，跟蹤檢查。第十五條 以工代賑項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)在30日內(nèi)編制完成工程決算和財(cái)務(wù)決算。易地扶貧搬遷項(xiàng)目、基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目以及由省、市組織驗(yàn)收的項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)?zhí)貐^(qū)審計(jì)局審計(jì)，審計(jì)結(jié)論下達(dá)后，報(bào)請(qǐng)市組織驗(yàn)收。由區(qū)級(jí)驗(yàn)收的項(xiàng)目在每?jī)赡暌淮蔚姆鲐氋Y金審計(jì)中接受審計(jì)部門審計(jì)。第十六條 落實(shí)勞務(wù)報(bào)酬政策。項(xiàng)目實(shí)施單位要優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，按當(dāng)?shù)赝惞しN的用工價(jià)格支付工資，并將該項(xiàng)支出登記造冊(cè)。勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放應(yīng)當(dāng)做到公開、足額、及時(shí)，嚴(yán)禁克扣和拖欠。四、資金管理第 以工代賑資金嚴(yán)格按照《財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法（試行）》、《貴州省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。第十八條 以工代賑資金實(shí)行報(bào)賬制管理。由項(xiàng)目實(shí)施單位按進(jìn)度向特區(qū)發(fā)改局提出撥款申請(qǐng)，特區(qū)發(fā)改局審核簽字后，特區(qū)財(cái)政局方可按審核金額撥付建設(shè)資金，確保以工代賑建設(shè)資金及時(shí)、足額到位。以工代賑項(xiàng)目實(shí)施單位是具體負(fù)責(zé)實(shí)施以工代賑項(xiàng)目的專業(yè)部門（如農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)招標(biāo)、投標(biāo)公開選擇的施工單位，也是以工代賑資金的報(bào)賬請(qǐng)款人。第十九條 以工代賑資金專戶的設(shè)置和管理一以工代賑資金（包括省級(jí)配套資金）納入財(cái)政扶貧資金專戶進(jìn)行管理。特區(qū)財(cái)政局撥付以工代賑資金時(shí)，一律通過(guò)財(cái)政扶貧資金專戶調(diào)撥或撥付實(shí)施單位。二實(shí)施單位要設(shè)立財(cái)政扶貧資金核算專戶。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在財(cái)政所設(shè)置，專業(yè)部門和承辦單位在開戶行設(shè)置（納入會(huì)計(jì)集中核算的單位在會(huì)計(jì)核算中心設(shè)置）。三特區(qū)財(cái)政局對(duì)以工代賑資金的下?lián)茉瓌t是：由專業(yè)部門和承辦單位實(shí)施的項(xiàng)目，資金撥入部門和承辦單位開設(shè)的專戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目撥入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所。四項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)財(cái)政扶貧資金核算專戶撥付或支付、核算報(bào)賬，非財(cái)政扶貧資金不得借用財(cái)政扶貧資金專戶。五以工代賑資金實(shí)行專賬和專人管理。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)行專賬核算和管理，指定專人負(fù)責(zé)，建立完整的檔案資料。第二十條 報(bào)賬及資金支付程序一資金的撥付。項(xiàng)目具備開工條件后，由項(xiàng)目實(shí)施單位填制《以工代賑資金報(bào)賬請(qǐng)款審批表》，經(jīng)特區(qū)發(fā)改局以工代賑辦審核，按照4∶4∶2的撥付原則（工程啟動(dòng)預(yù)撥40%，工程過(guò)半再撥40%，驗(yàn)收合格后補(bǔ)撥20%）提出審查意見送特區(qū)財(cái)政局，特區(qū)財(cái)政局根據(jù)市下?lián)苜Y金情況采取預(yù)借款撥付給項(xiàng)目實(shí)施單位，然后視工程進(jìn)展情況經(jīng)特區(qū)發(fā)改局以工代賑辦、財(cái)政局、工程主管部門聯(lián)合審驗(yàn)并簽字后，憑原始單據(jù)和驗(yàn)收結(jié)論報(bào)告交特區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一報(bào)賬核銷。二資金報(bào)賬。項(xiàng)目建設(shè)單位要按合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)行報(bào)賬時(shí)，要按照?qǐng)?bào)賬支付的原則填寫報(bào)賬申請(qǐng)單和項(xiàng)目支出明細(xì)單，并附工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人簽字的原始票據(jù)、施工進(jìn)度表及需要提供的相關(guān)資料報(bào)特區(qū)發(fā)改局審核后，報(bào)特區(qū)財(cái)政局報(bào)賬。三承包工程預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金待工程完工一年后，若無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，由實(shí)施單位填制《以工代賑資金報(bào)賬請(qǐng)款審批單》，經(jīng)特區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局審核審批后撥付。第二十一條 以工代賑項(xiàng)目管理費(fèi)，主要用于以工代賑的規(guī)劃編制、項(xiàng)目評(píng)估、成果宣傳、課題研究、檔案管理、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、資料費(fèi)、印刷費(fèi)等開支，任何單位不得以任何理由、任何在以工代賑資金中另行提取項(xiàng)目管理費(fèi)用和其他費(fèi)用。第二十二條 列入采購(gòu)目錄的物品要實(shí)行采購(gòu)，采購(gòu)資金的撥付手續(xù)按財(cái)政部門的規(guī)定辦理。第二十三條 特區(qū)財(cái)政局和發(fā)改局要嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的要求及時(shí)錄入數(shù)據(jù)資料，準(zhǔn)確反映財(cái)政扶貧資金管理和使用的有關(guān)信息。五、組織管理第二十四條 部門職責(zé)分工一特區(qū)發(fā)改局承擔(dān)全區(qū)以工代賑項(xiàng)目的管理職責(zé)，以工代賑辦公室負(fù)責(zé)以工代賑項(xiàng)目日常管理工作，組織特區(qū)以工代賑項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目規(guī)劃、年度計(jì)劃的編制和修訂、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和項(xiàng)目實(shí)施，并負(fù)責(zé)以工代賑項(xiàng)目資金的管理和監(jiān)督以及以工代賑項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。二特區(qū)財(cái)政局是以工代賑項(xiàng)目資金管理和實(shí)施報(bào)賬制管理的職能部門，負(fù)責(zé)以工代賑項(xiàng)目資金的收支管理、專戶管理、報(bào)賬制管理和監(jiān)督管理等，參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。三特區(qū)扶貧辦參與項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審、項(xiàng)目年度計(jì)劃申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。四特區(qū)交通、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)以工代賑項(xiàng)目中本行業(yè)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目施工圖紙的審核、審批和項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，并參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。五特區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，確保建設(shè)項(xiàng)目的決算、竣工審計(jì)符合國(guó)家相關(guān)政策，并參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。六以工代賑項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目實(shí)施涉及的土地調(diào)整、林木調(diào)整、青苗補(bǔ)償、房屋、墳?zāi)共疬w及宣傳發(fā)動(dòng)等相關(guān)工作；組織項(xiàng)目區(qū)的群眾參與項(xiàng)目建設(shè)；參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；抓好項(xiàng)目后續(xù)管理，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益。六、監(jiān)督和檢查第二十五條 項(xiàng)目公示制度。實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，應(yīng)將項(xiàng)目名稱、批準(zhǔn)單位、資金來(lái)源、投資總額、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目資金使用情況、開工時(shí)間、竣工時(shí)間、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等情況在項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十六條 實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)表制度。各項(xiàng)目主管部門要按月向特區(qū)發(fā)改局報(bào)送工程進(jìn)度月報(bào)表和資金使用情況，特區(qū)發(fā)改局于每季末25日前向市及特區(qū)上報(bào)以工代賑工程進(jìn)度季報(bào)表和資金使用情況，同時(shí)報(bào)送特區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局等單位。第二 嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。以工代賑資金是專項(xiàng)扶貧資金，要專款專用，不得擠占、扣壓、挪用。特區(qū)發(fā)改局和項(xiàng)目建設(shè)單位要自覺(jué)接受特區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門和群眾的監(jiān)督。對(duì)騙取、套取、挪用和貪污以工代賑項(xiàng)目資金或因工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大事故的，依法對(duì)責(zé)任單位和直接責(zé)任人給予處分和處罰，構(gòu)成犯罪的，移交門依法追究刑事責(zé)任。第二十八條 建立健全以工代賑監(jiān)督檢查獎(jiǎng)罰機(jī)制。特區(qū)對(duì)開展以工代賑工作成績(jī)比較突出的單位和個(gè)人給予表彰。對(duì)項(xiàng)目管理不規(guī)范、擅自改變項(xiàng)目計(jì)劃、整改不力、存在問(wèn)題較多的單位和個(gè)人給予處罰。七、附則第二十九條 本實(shí)施細(xì)則自2008年1月1日實(shí)施。第三十條 本實(shí)施細(xì)則由特區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋
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