- “十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃
- 十四五推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須怎么做
- 十四五時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主線
- 2021年上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r
- 如何看待4大央企宣布合資成立養(yǎng)老公司的事
“十四五”國(guó)家應(yīng)急體系規(guī)劃
國(guó)發(fā)〔2021〕36號(hào)
十四五推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須怎么做
十四五推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須（一）全面深化改革，完善社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系未來要持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，不斷完善社會(huì)主義現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。一是需要堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性原則，保證各類市場(chǎng)主體能夠公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力與創(chuàng)造活力。二是要打破行政壟斷壁壘，推進(jìn)“放管服”改革，促進(jìn)資本等要素自由流動(dòng)、企業(yè)進(jìn)出自由，加快構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的大市場(chǎng)。三是鼓勵(lì)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，特別是消除各種隱形壁壘，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法治保障，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。（二）強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，加速轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心動(dòng)力創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)。一是要加大科技創(chuàng)新投入，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新基建，夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力基礎(chǔ)。二是要深化科技，提升科技治理體系現(xiàn)代化水平。進(jìn)一步完善科技中介市場(chǎng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。三是要完善科技服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，鼓勵(lì)名校、名企、名院合作推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)入高端人才要素資源。（三）布局先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育世界級(jí)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、航天產(chǎn)業(yè)等未來先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)從規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。一是聚焦5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各地區(qū)要素稟賦優(yōu)勢(shì)，加快優(yōu)化新生產(chǎn)力布局。二是培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，探索產(chǎn)業(yè)體系從“大而全”轉(zhuǎn)向“專而精”，深層次嵌入全球產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)。三是打造面向全球的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資本、高端人才等創(chuàng)新資源集聚，形成全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的技術(shù)轉(zhuǎn)化中心。（四）推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的城市群聚焦京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，打造世界級(jí)城市群和先進(jìn)制造業(yè)集群，提升城市群的全球競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。一是加快導(dǎo)入人才、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、金融等資源要素，重點(diǎn)打造具有全球創(chuàng)新要素配置能力的都市圈和城市群。二是完善交通等基礎(chǔ)設(shè)施，放寬城市落戶等限制性條件，相對(duì)消除城市之間發(fā)展壁壘，進(jìn)一步縮小區(qū)域發(fā)展差距。三是推進(jìn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)等，在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的基礎(chǔ)上高水平全面建成小康社會(huì)。
十四五時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主線
“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”。這個(gè)主題主線，緊緊把握了我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)性，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想體現(xiàn)鮮明時(shí)代特色的突出亮點(diǎn)。第一，《建議》提出科學(xué)的主題主線，對(duì)指導(dǎo)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要?；仡櫄v史，“九五”計(jì)劃強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，“十五”計(jì)劃突出把發(fā)展作為主題、把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線，“十一五”規(guī)劃提出以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，“十二五”規(guī)劃提出以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，“十三五”規(guī)劃提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。第二，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，是事關(guān)我國(guó)新時(shí)代發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。《建議》強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，也就是高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)“十四五”時(shí)期堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題的必要性、緊迫性，可以從３個(gè)方面來認(rèn)識(shí)。一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾，要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。三是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要求推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。第三，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，在供給和需求這兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。我國(guó)一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，一方面產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，另一方面又有大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。
2021年上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r
市新聞辦今天（7月21日）舉行市新聞發(fā)布會(huì)，市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)湯匯浩介紹了2021年上半年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上海調(diào)查總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)莊龍德出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問?！ 〗衲晟习肽?，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、韌性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，生產(chǎn)需求較快增長(zhǎng)，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，民生保障穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)?！ 「鶕?jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，上半年上海市地區(qū)生產(chǎn)總值20102.53億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)12.7%，增速比一季度回落4.9個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(zhǎng)4.8%，兩年平均增速比一季度加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值32.96億元，同比下降4.7%，兩年平均下降11.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4989.22億元，同比增長(zhǎng)17.3%，兩年平均增長(zhǎng)3.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值15080.35億元，同比增長(zhǎng)11.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為75.0%?！ ∫?、工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快 上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)20.0%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值18146.64億元，同比增長(zhǎng)18.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.5%。上半年，全市35個(gè)工業(yè)行業(yè)中有32個(gè)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面91.4%。其中，汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增速領(lǐng)先，產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)36.9%、32.6%和31.7%，兩年平均增速分別為9.6%、11.2%和11.3%?！ ∩习肽?，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值7164.68億元，比去年同期增長(zhǎng)19.6%，兩年平均增長(zhǎng)12.3%。其中，新能源汽車、新能源和高端裝備產(chǎn)值同比分別增長(zhǎng)2.5倍、32.1%和24.5%，兩年平均增速分別為1.6倍、27.3%和6.7%。 二、服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，信息服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)領(lǐng)先增長(zhǎng) 上半年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值比去年同期增長(zhǎng)11.3%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%。其中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值1770.06億元，同比增長(zhǎng)16.1%，兩年平均增長(zhǎng)14.8%；批發(fā)和零售業(yè)增加值2428.92億元，同比增長(zhǎng)15.2%，兩年平均增長(zhǎng)2.2%；金融業(yè)增加值3842.65億元，同比增長(zhǎng)7.7%，兩年平均增長(zhǎng)7.5%；房地產(chǎn)業(yè)增加值1812.18億元，同比增長(zhǎng)13.6%，兩年平均增長(zhǎng)6.2%?！ ∪?、市場(chǎng)消費(fèi)持續(xù)提升，消費(fèi)升級(jí)類商品快速增長(zhǎng) 上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額9048.44億元，比去年同期增長(zhǎng)30.3%，兩年平均增長(zhǎng)7.6%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額8287.13億元，同比增長(zhǎng)28.4%，兩年平均增長(zhǎng)8.3%；住宿和餐飲業(yè)零售額761.31億元，同比增長(zhǎng)54.0%，兩年平均增長(zhǎng)0.1%。從主要商品類別看，金銀珠寶、化妝品和通訊器材類等消費(fèi)升級(jí)類商品零售額分別同比增長(zhǎng)72.4%、24.0%和19.2%，兩年平均分別增長(zhǎng)25.0%、26.6%和8.0%。實(shí)體店鋪經(jīng)營(yíng)明顯回暖，限額以上實(shí)體店商品零售額同比增長(zhǎng)33.7%，兩年平均增長(zhǎng)9.1%?！ ∩习肽?，全市網(wǎng)上商店零售額1485.72億元，比去年同期增長(zhǎng)21.2%，兩年平均增長(zhǎng)12.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為16.4%?！ ∷摹⒐潭ㄙY產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn) 上半年，全市固定資產(chǎn)投資比去年同期增長(zhǎng)10.9%，兩年平均增長(zhǎng)8.8%。分領(lǐng)域看，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.5%，兩年平均增長(zhǎng)12.7%，其中，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.1%，兩年平均增長(zhǎng)15.0%；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)11.5%，兩年平均增長(zhǎng)9.2%；基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)11.2%，兩年平均增長(zhǎng)6.6%?！ ∩习肽?，全市新建商品房銷售面積832.83萬平方米，比去年同期增長(zhǎng)29.2%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%。其中，新建商品住宅銷售面積667.94萬平方米，同比增長(zhǎng)23.0%，兩年平均增長(zhǎng)6.5%?！ ∥?、貨物進(jìn)出口增速較快，利用外資增勢(shì)良好 上半年，全市貨物進(jìn)出口總額18827.89億元，比去年同期增長(zhǎng)19.0%。其中，進(jìn)口11790.10億元，增長(zhǎng)25.4%；出口7037.79億元，增長(zhǎng)9.6%。從進(jìn)出口企業(yè)看，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)35.5%，外商投資企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)13.9%，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)14.4%。從進(jìn)出口商品類別看，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)6.1%，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口增長(zhǎng)14.7%?！ ∩习肽?，全市外商直接投資實(shí)際到位金額124.48億美元，比去年同期增長(zhǎng)21.1%，兩年平均增長(zhǎng)13.0%。其中，第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資實(shí)際到位金額增長(zhǎng)21.8%，占全市的比重為95.9%?！ ×?、金融市場(chǎng)交易活躍，財(cái)政收入較快增長(zhǎng) 上半年，全市金融市場(chǎng)成交額1166.63萬億元，比去年同期增長(zhǎng)9.2%。其中，上海證券交易所有價(jià)證券、期貨交易所和金融期貨交易所成交額分別增長(zhǎng)26.4%、1.0倍和21.8%。6月末，全市中外資金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額16.56萬億元，同比增長(zhǎng)14.8%；貸款余額9.12萬億元，同比增長(zhǎng)11.1%?！ ∩习肽辏械胤揭话愎差A(yù)算收入4731.51億元，比去年同期增長(zhǎng)20.2%。其中，增值稅同比增長(zhǎng)15.0%，企業(yè)所得稅同比增長(zhǎng)28.4%，個(gè)人所得稅同比增長(zhǎng)33.2%，契稅同比增長(zhǎng)48.1%。全市地方一般公共預(yù)算支出3788.90億元，同比增長(zhǎng)0.4%。 七、居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格轉(zhuǎn)降為漲 上半年，全市居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲0.7%,漲幅比一季度擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)。分類別看，交通通信價(jià)格上漲2.0%，教育文化娛樂價(jià)格上漲1.5%，居住價(jià)格上漲1.0%，食品煙酒價(jià)格上漲0.5%，生活用品及服務(wù)價(jià)格上漲0.2%，其他用品及服務(wù)價(jià)格上漲1.1%，衣著類價(jià)格下降0.6%，醫(yī)療保健價(jià)格下降2.1%?！ ∩习肽辏泄I(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比去年同期上漲0.8%，一季度為下降0.8%；上半年，工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲4.0%，一季度為下降0.1%?！ “?、居民收入增速進(jìn)一步提高，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定 上半年，全市居民人均可支配收入40357元，比去年同期增長(zhǎng)10.3%，增速比一季度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)6.9%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42348元，同比增長(zhǎng)10.1%，兩年平均增長(zhǎng)6.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入22535元，同比增長(zhǎng)13.2%，兩年平均增長(zhǎng)8.9%?！ ∩习肽?，全市新增就業(yè)崗位40.23萬個(gè)，比去年同期增加13.11萬個(gè)。 下一步，上海將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)，全面提升城市軟實(shí)力，確保實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。
如何看待4大央企宣布合資成立養(yǎng)老公司的事
希望這些企業(yè)建設(shè)養(yǎng)老院時(shí)，考慮設(shè)計(jì)兩個(gè)層次的養(yǎng)老院，第一層收進(jìn)75歲以上半自理能力和不能自理的老人。稱其為榮老院。第二層次設(shè)計(jì)為65歲一80歲有自理能力的老人，稱其為健老院。這一部分老年人群體龐大，養(yǎng)老觀念在轉(zhuǎn)變，是獨(dú)生子女的主群體，他們不愿意與榮老院的失能老人同居，他們喜歡有生活，有環(huán)境，有趣味的養(yǎng)老生話，這一部分老人對(duì)生活有強(qiáng)烈的文化，文明，氛圍要求，能解決這部分群體的需求，才能極大開發(fā)出國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老市場(chǎng)。
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